Галерия

1

Разточително правителство, неопитни юридически лица, десетки независими органи, свръхрегулация, изобилие от структури, повсеместна липса на държавна координация и невероятна бюрокрация, която е основният фактор, възспиращ всяка инвестиция, това са главните изводи, до които стига докладът на експертите за управленския лабиринт в Гърция.

"Проблемите са сериозни, колкото и дългът на страната и заплашват държавата с разпадане". Това отбелязва групата експерти на OECD, като завършва обиколката си в министерствата.

Както е известно, OECD е голям познавач на гръцката държава и сред най-авторитетните й изследователи. За съставянето на окончателния доклад са работили голям брой чуждестранни технократи, както и цял щаб от 198 гръцки учени от 15 комисии към също толкова министелства.

Всички те са установили, че прекомерно многото структури на централизираната държава обслужват над 23.000 подробно описани правомощия, които са създали задушаващи рамки за функционирането на държавния сектор и законодателен излишък, който блокира всичко. Бюрокрацията е следствие от всичко това. На година биха могли да бъдат спестявани 15 млрд. евро само от опростяване на процедурите с 20%. Последният доклад на OECD разкрива страшните последствия от неизясняването на правомощията.

Липсата на ефективни административни реформи е довело до там структурните и функционални проблеми на гръцката административна държава да се отразяват върху функционирането на правителствата и да имат негативни последици за икономическото и социално развитие на държавата като цяло. На първо място в списъка с проблеми застават: свръхрегулацията, раздробяването на правомощията и на структурите за тяхното прилагане, както и нетипичната обществена реакция към държавните регулации.

ПРИОРИТЕТИ
Навлизане на частни компании в публичния сектор

Смята се, че частната инициатива ще изиграе ролята на задвижващ лост, който ще раздвижи в непосредствено бъдеще машината на публичния сектор. Първият експеримент ще се извърши с преотстъпването на поддържащите структури в министерствата на частни фирми.

Така вместо „зъбчатите колела“ да бъдат движени от хиляди чиновници, които в крайна сметка правят системата тромава, на тяхно място ще има един централен „сървър“, контролиран от частна компания, от който ще тръгват и ще се връщат всички документи (единен протокол и еднакви документи с решения за всички).

Показателен за ситуацията в публичния сектор е фактът, че за да се придвижи даден документ в рамките на само едно министерство, може да са необходими понякога 20 дни!Също така има служители, чиято работа е единствено да следят дали колегите им са регистрирали картите си при идване и напускане на работното място, и нищо друго!.

Въпреки многобройните подканяния от страна на Европейския Съюз през последните години Гърция да намали бюрокрацията, страната е отбелязала нулев напредък в това отношение. И сегашната безизходица в държавата е последица от това.

Сега обаче икономическата криза предоставя шанс за реорганизация на държавните структури, с акцент върху стратегическото планиране, свързването на резултатите от дейността на министерствата с бюджетите им, ефективното използване на служителите в зависимост от качествата и уменията им.

Според плановете на правителството, програмата за реорганизация на публичния сектор трябва да е готова до края на годината, а осъществяването й ще стане в рамките на 2012 г.:

1. Гласуване на законопроект за "ефективно законодателство", което ще отблокира процедурите за инвестиции в страната и отварянето на професиите.

2. Πрограма за опростяване-премахване на процедури и съкращаване на бюрокрацията с 25%.

3. Прерадпределяне на поддържащите структури в държавните служби и навлизането на частни фирми в тях.

4. Незабавно приложение на електронния протокол.