Galery

1

Σε πάνω από τα 2/3 των δημοσίων συμβάσεων υπηρεσιών και προμηθειών που έχουν πραγματοποιηθεί στη Βουλγαρία τα τελευταία 4 χρόνια διαπιστώθηκαν παραβάσεις. Αυτό προέκυψε από τους ελέγχους του Ελεγκτικού Συνεδρίου και της Υπηρεσίας Κρατικής Οικονομικής Επιθεώρησης.

Στις περίπου 5500 διαδικασίες ανάθεσης δημοσίων συμβάσεων υπηρεσιών και προμηθειών συνολικού ύψους 5 δισ. λέβα (περίπου 2.5 δισ. ευρώ) που ελέγχθηκαν από τους αρμόδιους φορείς, διαπιστώθηκαν διοικητικές παραβάσεις στο 60% των περιπτώσεων.

Μόνο στις δημοπρασίες που διεξήχθησαν από τους Δήμους διαπιστώθηκαν παραβάσεις στο 70%-85% των περιπτώσεων, ενώ πιο συχνά πρόκειται για απόπειρα χειραγώγησης της ίδιας της σύμβασης.

Οι αναλύσεις της ομάδας εργασίας έδειξαν ότι οι παραβάσεις στις δημόσιες συμβάσεις υπηρεσιών και προμηθειών αυξάνονται παράλληλα με την αύξηση του ποσού που κατανέμεται.

Μια από τις πιο συχνές παραβάσεις είναι ο χωρισμός των δημοσίων συμβάεων υπηρεσιών και προμηθειών, προκειμένου να μειωθεί το προβλεπόμενο κόστος και τα κριτήρια να είναι χαμηλότερα, σχολίασε η εμπειρογνώμονας από την ομάδα εργασίας Μιλάνα Κριβάτσκα.

Διαπιστώθηκαν και άλλες παραβάσεις, όπως η ανάμιξη των κριτηρίων επιλογής και των κριτηρίων αξιολόγησης των προσφορών, η καθιέρωση ασαφών και ανακριβών μεθόδων αξιολόγησης. Συχνό φαινόμενο ήταν στα πρωτόκολλα της σχετικής επιτροπής να λείπει η απαραίτητη αιτιολογία, ενώ ακριβώς εκεί πρέπει να διευκρινιστεί και να δικαιολογηθεί γιατί επιλέχθηκε ένας από τους διαγωνιζόμενους και όχι κάποιος άλλος, πρόσθεσε η Κριβάτσκα.

Σε πολλές περιπτώσεις συμπεριλαμβάνονταν διακριτικοί όροι και περιορισμοί για τους διαγωνιζόμενους, που αναφέρονταν στην ανακοίνωση και τα έγγραφα συμμετοχής στη διαδικασία.

Σύμφωνα με τους ειδικούς, οι παραβάσεις οφείλονται κυρίως σε τρεις παράγοντες.

Ο πρώτος είναι η έλλειψη στους Δήμους εμπειρογνωμόνων με την απαραίτητη επαγγελματική κατάρτιση, γνώσεις και εμπειρία.

Ο δεύτερος παράγοντας είναι η έλλειψη χρηματικών πόρων στους Δήμους, με τους οποίους να προσληφθούν καλοί εμπειρογνώμονες – δικηγόροι ή νομικοί σύμβουλοι.

Ο τρίτος παράγοντας είναι η έλλειψη εσωτερικών κανονισμών, οι οποίοι να πληρούν τις απατήσεις του νόμου.