Galery

1

Δεκάδες δημόσια τέλη για διάφορες δραστηριότητες των επιχειρήσεων θα εισπράττονται από την 1^η Ιανουαρίου σε αντίθεση με τον νόμο. Ένα μεγάλο μέρος των υπουργείων και των κρατικών υπηρεσιών αρνήθηκαν να εφαρμόσουν την απόφαση του Κοινοβουλίου και δεν μείωσαν τα τέλη έτσι ώστε να καλύπτουν τα πραγματικά έξοδα για την παροχή της υπηρεσίας. Και ενώ μερικά υπουργεία αρνήθηκαν να μειώσουν τις τιμές, άλλα επωφελήθηκαν από την καινούργια μεθοδολογία υπολογισμού των εξόδων για να αυξήσουν τα τέλη, αντί να τα μειώσουν, όπως ορίζει ο νόμος. Ο υπουργός Οικονομίας Ντελιάν Ντόμπρεφ ομολόγησε πως υπάρχει τέτοιο πρόβλημα, ενώ οι επιχειρήσεις απείλησαν να υποβάλουν μηνύσεις στο δικαστήριο για την νομιμότητα των τελών.

Η απαίτηση επανυπολογισμού των δημόσιων τελών ανάλογα με τα πραγματικά έξοδα εισήχθη στον νόμο περί του περιορισμού του διοικητικού βάρους ακόμη στα μέσα του 2011. Ο τότε υπουργός Οικονομίας Τράιτσο Τράικοφ δήλωσε ότι μέχρι τον Δεκέμβριο όλα τα υπουργεία και όλες οι δημόσιες υπηρεσίες θα επανυπολογίσουν τις ταρίφες τους και οι επιχειρήσεις θα εξοικονομήσουν εκατομμύρια. Η ίδια η απαίτηση επανυπολογισμού των δημόσιων τελών σύμφωνα με την καινούργια μεθοδολογία τέθηκε σε ισχύ την 1^η  Ιανουαρίου του 2012. Τότε από το υπυργείο Οικονομίας διευκρίνισαν ότι η ημερομηνία αυτή δεν είναι τελική, αλλά εναρκτική, ενώ οι κανόνες στην ουσία θα τεθούν σε ισχύ από την 1^η Ιανουαρίου του 2013.

Η έρευνα της εφημερίδας Sega έδειξε ότι οι περισσότεροι δημόσιοι φορείς δεν άλλαξαν καθόλου τα τέλη τους σύμφωνα με την καινούργια μεθοδολογία. Για παράδειγμα, τα τέλη που εισπράττει η Κρατική Επιτροπή Ρύθμισης Ενέργειας και Υδάτων δεν έχουν αλλάξει από το 2006. Ταυτόχρονα ο συγκεκριμένος φορέας είναι μια από τις επιτροπές με το μεγαλύτερο μερίδιο εσόδων από την είσπραξη τελών που είναι τριπλάσια των ετήσιων εξόδων της.

Σύμφωνα με την καινούργια μεθοδολογία δεν έχουν επανυπολογιστεί και τα τέλη για τις άδειες οικοδομής των πιο σύνθετων έργων υποδομής, που εισπράττονται από το υπουργείο Ανάπτυξης, και ανέρχονται σε πάνω από 270 εκατ. λέβα (περίπου 135 εκατ. ευρώ) ετησίως.

Ακόμη και το υπουργείο Οικονομίας, που συμμετείχε στην διαμόρφωση της καινούργιας μεθοδολογίας μαζί με το υπουργείο Οικονομικών, δεν την έχει εφαρμόσει για τα τέλη του, τα οποία επίσης παραμένουν αμετάβλητα.

Και ενώ ορισμένα υπουργεία απλώς δεν εφαρμόζουν τον νόμο, άλλα ισχυρίζονται ότι συμμορφώνονται με αυτόν, αλλά το αποτέλεσμα είναι ακριβώς το αντίθετο από το αναμενόμενο.

Αναφερόμενο στην καινούργια μεθοδολογία το υπουργείο Εσωτερικών ζήτησε από την κυβέρνηση να αλλάξει ένα μέρος των τελών πυροσβεστικής ασφάλειας. Για να εκδοθεί άδεια χρήσης πυροσβεστικών συσκευών σε εμπορικούς χώρους θα πληρώνονται πλέον όχι ένα, αλλά δύο τέλη – για την εξέταση των δικαιολογητικών (185 λέβα – περίπου 93 ευρώ) και για την έκδοση της άδειας (280 λέβα – περίπου 140 ευρώ). Έτσι η έκδοση της άδειας θα κοστίζει 465 λέβα (περίπου 233 ευρώ), αντί για τα μέχρι τώρα 442 λέβα (περίπου 221 ευρώ). Επιπλέον, η έκδοση της ίδιας άδειας στη Σόφια κοστίζει 765 λέβα (περίπου 383 ευρώ), επειδή το υπουργείο Εσωτερικών είναι από τους φορείς που έχουν δύο είδη τελών – για την πρωτεύουσα, και για την επαρχία. Το υπουργείο αύξησε και άλλα τέλη βασιζόμενο στην καινούργια μεθοδολογία.

Παρόμοια τακτική ακολούθησε και το υπουργείο Γεωργίας κατά τον επανυπολογισμό των τελών για την αλλαγή χρήσης των αγροτικών εκτάσεων. Μέχρι τώρα για την έκδοση της σχετικής άδειας για μικρά ακίνητα μέχρι 50 στρεμμάτων πληρώνονταν 50 λέβα (περίπου 25 ευρώ), ενώ για τα μεγαλύτερα – 200 λέβα (περίπου 100 ευρώ).

Από το υπουργείο αποφάσισαν ότι δεν είναι λογικό το μέγεθος του ακινήτου να επηρεάζει την τιμή της υπηρεσίας, και πρότειναν την εξίσωση των τελών – 200 λέβα (περίπου 100 ευρώ) για όλα τα ακίνητα.

"Θα ψάξουμε τρόπους – ή θα προσπαθήσουμε να πείσουμε τα υπουργεία να εκπληρώσουν τις υποχρεώσεις τους, ή θα απευθυνθούμε στο Δικαστήριο", σχολίασε ο πρόεδρος του Βουλγαρικού Οικονομικού Επιμελητηρίου Μποζιντάρ Ντάνεφ. Σύμφωνα με όσα είπε, αυτή τη στιγμή δεν είναι σαφές ποιος πρέπει να ελέγξει αν τα υπουργεία έχουν εκπληρώσει την υποχρέωσή τους όπως ορίζει ο νόμος. Προβλεπόμενες κυρώσεις για τους παραβάτες στην ουσία δεν υπάρχουν.

"Όσο καλοί κι αν είναι οι νόμοι, παραμένουν μόνο καλοί, αλλά όχι και αποτελεσματικοί. Και ο λόγος είναι ένας και μοναδικός – δεν υπάρχει πολιτική βούληση", δήλωσε ο Ντάνεφ. Κατά τη γνώμη του, τα παραδείγματα για το ότι τα τέλη αυξάνονται, αντί να μειώνονται, μιλάνε από μόνα τους. "Για παράδειγμα η άδεια οικοδομής έχει διαφορετική τιμή στις διάφορες περιοχές της χώρας, αν και τα έξοδα για την έκδοσή της είναι ίδια", τόνισε ο πρόεδρος.

Παρόμοια άποψη εξέφρασε και ο πρόεδρος του Βουλγαρικού Εμπορικού και Βιομηχανικού Επιμελητηρίου Τσβετάν Συμεώνοφ. Κατά τη γνώμη του τα τέλη πρέπει να μειωθούν, ενώ το ύψος τους πρέπει να καθορίζεται από τα σχετικά έξοδα.

Μια πρόσφατη έρευνα του Επιμελητηρίου έδειξε πως οι επιχειρήσεις αναμένουν ανάκαμψη της οικονομίας, αλλά μόνο σε περίπτωση μείωσης των τελών, επιτάχυνσης της αποκατάστασης του ΦΠΑ, μείωσης των ρυθμίσεων γενικά κτλ.